¿Cómo podemos dar sentido a la política económica de montaña rusa de los primeros 100 días de Donald Trump como presidente?
Las declaraciones de Trump, poco después de asumir el cargo, hicieron que muchos esperasen (o miedo ) que una nueva forma de populismo se había convertido en la ideología rectora de la Casa Blanca. Pero una serie vertiginosa de reversiones en las últimas semanas ha llevado a otros a concluir que el enfoque económico de la nueva administración será el «negocio como siempre» republicano.
¿Ha cambiado realmente Donald Trump su tono en la economía desde la inauguración? ¿Sus políticas han servido los intereses de su base obrera, o son más amigables con sus amigos en el mundo corporativo? ¿Y qué nos dice su comportamiento de los tres años y 265 días de su presidencia?
Para responder a estas preguntas, vamos a examinar las promesas de campaña del presidente y su récord real (o la falta de) en los últimos tres meses.
Trump en el comercio
Como la mayoría de nosotros nos acordamos de la campaña, Trump se mostró entusiasmado al defender una visión populista de » América Primero » para el comercio. Utilizaría sus habilidades de negociación para proteger a los trabajadores estadounidenses y asegurar que Estados Unidos no sería llevado por sus socios comerciales, sobre todo China.
De hecho, una de las primeras acciones de Trump al asumir el cargo fue sacar a Estados Unidos de la Asociación Transpacífica (TPP), un acuerdo integral que habría creado una zona de libre comercio con otras 11 potencias comerciales del Pacífico, incluyendo Japón y Australia .
Sin embargo, desde este movimiento populista inicial, Trump parece haber moderado su política comercial considerablemente. Por ejemplo, el candidato de Trump para el principal negociador comercial ha señalado una apertura a las conversaciones continuas sobre un acuerdo comercial masivo con Europa , haciendo menos probable que cumpla el mismo destino que el TPP. Y Trump ha abandonado los esfuerzos para eliminar el Banco de Exportación-Importación que promueve el comercio.
Tal vez, en consecuencia, en la reciente cumbre del presidente Mar-a-Lago con China Xi Jinping, los dos líderes llegaron a un acuerdo para evitar una guerra comercial , y Trump pronto decidió no etiquetar a China formalmente como manipulador de moneda.
Sin embargo, Trump recientemente ordenó una revisión masiva de las importaciones de acero, con un ojo hacia posibles medidas proteccionistas, y también criticó abiertamente a Canadá por sus normas sobre productos lácteos. Estas acciones sirven como un recordatorio útil que, a pesar de su reciente moderación, Trump todavía no es un presidente republicano «normal».
Trump e impuestos
Los impuestos eran otro asunto clave de la campaña para Trump.
Durante la campaña, prometió hacer profundos recortes «para todos» mientras simplificaba las deducciones e imponía impuestos de «ajuste de fronteras» a las corporaciones.
Con el enfoque reciente en el cuidado de la salud, poco progreso se ha hecho en los impuestos, pero en los últimos días Trump ha dicho que está preparando un «gran reforma tributaria y plan de reducción de impuestos.» No se espera incluir el ajuste fronterizo o ser ingresos Neutral, y la administración ha afirmado que va a pagar por sí mismo mediante el impulso de la economía – un punto de discordia entre los economistas.
Tampoco es probable que ocurra en el corto plazo ya que los detalles no se esperan hasta junio. Y los demócratas han jurado oponerse a cualquier propuesta de impuestos de Trump hasta que publique sus declaraciones de impuestos.
Mientras tanto, Trump ha utilizado sus poderes ejecutivos para hacer tantos cambios en el código de impuestos como él puede unilateralmente.
En conjunto, la política tributaria de Trump parece ajustarse muy estrechamente al apoyo republicano tradicional a los recortes de impuestos, particularmente aquellos que benefician desproporcionadamente a los ricos – apenas populistas.
Infraestructura, desregulación y dólar
Otras tres áreas de política económica – infraestructura, desregulación y dólar – han recibido menos atención, pero también fueron importantes las promesas de campaña de Trump.
La propuesta de Trump de invertir en infraestructura fue una de sus pocas ideas para generar apoyo más allá de su base populista, pero el plan sigue lejos de convertirse en una realidad .
Aparte de retirarse del TPP, la desregulación puede ser el único área de política económica donde Trump ha tomado acciones visibles y consecuentes. Este hecho es probablemente el resultado de su habilidad para alterar muchas regulaciones por el ejecutivo fiat, un enfoque que parece caro al corazón de Trump. Para tomar un ejemplo, desde enero Trump ha firmado órdenes ejecutivas eliminando las protecciones ambientales y laborales implementadas durante los años de Obama.
Finalmente, mientras que los presidentes rara vez se inyectan en los debates sobre la política monetaria, Trump ha tomado el paso inusual de abogar por un dólar débil . Esta visión está, por supuesto, en desacuerdo con la tradicional preferencia republicana por un dólar fuerte y una baja inflación, pero está en consonancia con el énfasis de Trump en mejorar la balanza comercial y poner a la gente de vuelta al trabajo.
Entonces, ¿qué nos dicen estas tres áreas de política sobre la ideología económica de Trump? Su apoyo a un dólar débil es, al menos en cierto sentido, populista: prioriza el alto empleo sobre la baja inflación. Pero el plan de infraestructura (aparte de la pared mexicana) es bastante centrista, y la desregulación encaja muy cómodamente en los esfuerzos republicanos pasados para hacer negocios más rentables.
Trump cada vez parece estar escuchando a sus asesores más moderados, como el presidente del Consejo Económico Nacional Gary Cohn y su yerno Jared Kushner. Martínez Monsivais / AP Foto
¿Qué Trump?
Parece, por lo tanto, que Trump ha cambiado sus preferencias de política económica del populismo de la campaña electoral a un conservadurismo pro-empresarial más familiar, aunque esto es más cierto en algunas áreas políticas que en otras.
Entonces, ¿por qué este cambio de sintonía? ¿Es sólo que Trump es un presidente errático , cuyo comportamiento es inherentemente irracional e impredecible? O, en una batalla de asesores , tienen voces moderadas como el yerno Jared Kushner y el económico consigliere Gary Cohn prevalecieron sobre populistas como Steve Bannon?
Tiendo a pensar que los cambios de Trump son más el resultado de cualquiera de las estrategias – él está siguiendo cualquier línea económica que se adapte a sus intereses políticos en este momento – o se sienta limitado – preferiría una agenda más reaccionaria pero instituciones como el Congreso, los tribunales y los medios de comunicación él en.
Como resultado, sospecho que las políticas económicas de Trump seguirán vacilando durante su mandato. Pero, al mismo tiempo, permanecerán restringidos dentro de ciertos límites, en acción si no en retórica.
¿Cómo se acumula Trump?
Cualquiera que sea el caso, tal vez la característica más llamativa del historial económico de Trump durante los últimos 100 días no es su vacilación constante, sino su delgadez.
En comparación con otros presidentes en sus primeros 100 días, Trump tiene poco que mostrar, al menos en términos de logros legislativos en la economía.
Por ejemplo, dentro de un mes de asumir el cargo, Barack Obama firmó la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos , que combinó un estímulo masivo con la asistencia por desempleo, pagos de infraestructura, inversión en investigación y otras provisiones.
Del mismo modo, George W. Bush estaba bien en su camino a pasar recortes de impuestos y la reforma de la educación, y Bill Clinton vio a través de la adopción de la Ley de licencia familiar y médica .
Dicho esto, los primeros 100 días son un estándar arbitrario para evaluar a un presidente, y Trump no es el primero en haber experimentado retrocesos durante este período. Por ejemplo, el primer Bush fue incapaz de obtener la aprobación de John Tower, su candidato a la secretaria de Defensa, y Clinton presidió la tragedia en el recinto Davidian de Branch en Waco.
En el balance, sin embargo, para un presidente que ha jurado gran cambio económico, Trump tiene todavía entregar.
