El primer viaje de Trump al extranjero: Los tratos que intentará hacer y las cosas que podrían salir mal

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Donald Trump y Jimmy Carter tienen poco en común, especialmente cuando se trata de política exterior. El actual presidente de los Estados Unidos es un partidario de un acuerdo, un aislacionista ganador; El hombre que sirvió en el papel de 1975 a 1979 es un internacionalista que defiende los derechos humanos y que resuelve conflictos. Pero dos cosas los atan esta semana: Trump es el primer presidente desde que Carter (a) haga su primer viaje en el extranjero más de 100 días después de tomar posesión del cargo, y (b) no hacer ese viaje a un vecino estadounidense.

presidente Días para el primer viaje Destino (s)
Donald Trump 120 Arabia Saudita, Israel, Santa Sede, Bruselas (cumbre de la OTAN), Sicilia (cumbre del G7)
Barack Obama 30 Canadá
George W. Bush 27 Méjico
Bill Clinton 73 Canadá (para la cumbre con Boris Yeltsin)
George HW Bush 21 Canadá
Jimmy Carter 105 Reino Unido (cumbre económica internacional y reunión de la OTAN)

En cambio, el día 120 (19 de mayo) , el famoso homebody (paywall) comienza una gira por los centros de las tres principales religiones del mundo, antes de reunirse con los líderes de la OTAN en Bruselas y el G7 en Sicilia. El secretario de Estado Rex Tillerson dijo durante una conferencia de prensa el 16 de mayo que el viaje tiene un propósito central: “Transmitir un mensaje de que Estados Unidos está de regreso” y volver a comprometerse con el mundo después de años de abandono. Para aquellos que están confundidos con la forma en que este mensaje coexiste junto con la ideología “América Primero” de Trump, el asesor de seguridad nacional HR McMaster explicó: “America First no significa solo a Estados Unidos”.

A pesar del itinerario poco ortodoxo, dice Ian Bremmer, presidente de Eurasia Group, el viaje parece diseñado para ser un “éxito en la línea de la visita de Xi Jinping” a los EE.UU., centrándose en los países donde Trump tiene buenas relaciones. “Los saudíes querían ver la espalda de Obama; Son mucho más felices con Trump. [El primer ministro israelí] Netanyahu quería ver la espalda de Obama; Él es mucho más feliz con Trump. El Papa da simbolismo agradable “, explica Bremmer.

Pero, en realidad, después de un par de semanas llenas de bombas políticas , y con el director del FBI despedido James Comey debido a testificar frente al Congreso el 24 de mayo , la Casa Blanca probablemente estará feliz de conformarse con el control de daños. “Dado el momento, todo lo que te vas a enfocar es el último fusible que caerá en Estados Unidos”, dijo Bremmer. “Si se tratara de un estado autoritario, cancelaría el viaje debido a las preocupaciones sobre un golpe de estado. No lo es, así que puede irse y seguirá siendo presidente cuando regrese, pero está claro que no hay mucho para él en el viaje ahora mismo “.

Sin embargo, cada pierna ofrece a Trump una oportunidad de mirar presidencial y proclamar “acuerdos” que podrían complacer a su base. Hemos consultado a expertos en cada región que está visitando para tener una idea de lo que él va a apuntar y donde él podría viajar.

Arabia Saudita

Para Riyadh ser el punto de aterrizaje para la primera incursión de Trump fuera de los EE.UU. es una afirmación seria de las relaciones entre Estados Unidos y Arabia Saudita después de un tiempo rocoso bajo el presidente Obama. También es una rama de olivo al mundo árabe; Trump se reunirá con unos 50 líderes musulmanes internacionales, entre ellos los jefes de Estado de los seis miembros del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC).

A pesar de pregonar una “prohibición de los musulmanes” a lo largo de su campaña -y tuvo dos prohibiciones de viajar prohibidas por los tribunales federales- Trump no debería esperar problemas en la visita, dicen los expertos de Oriente Medio. Los saudíes están encantados de que llegue, todos los sunitas del Golfo quieren desesperadamente el apoyo de Estados Unidos contra la mayoría chiíta, y Trump es “increíblemente popular” en la región, Ilan Goldenberg , director del Programa de Seguridad en Oriente Medio del Centro para la NuevaSeguridad Americana , Dijo en un reciente informe. “Mirando dónde está el Golfo ahora, es casi donde los europeos podrían haber estado seis meses en la administración de Obama, muy felices de que tengamos un nuevo liderazgo y alguien diferente para venir a escucharlos más”.

Aparte de las bases fáciles, el viaje será un éxito si Trump puede lograr tres cosas, de acuerdo con Dennis Ross, que ha ocupado altos puestos de trabajo en Oriente Medio bajo tres presidentes anteriores:

  1. Los acuerdos de seguridad que “no son sólo trata de armas” y que muestran que “se está haciendo más para colaborar en la defensa en la región”.
  2. Nuevos negocios comerciales e inversión conjunta.
  3. Un compromiso colectivo de todos los líderes reunidos “para asumir la ideología de [ISIL]”.

El tercer objetivo es el más sensible. Según el consejero de seguridad nacional McMaster, Trump ofrecerá un “discurso inspirador pero directo sobre la necesidad de confrontar la ideología radical” a los líderes reunidos “, tenía la intención de unir al mundo musulmán más amplio contra enemigos comunes de toda civilización y demostrar el compromiso de América Musulmanes “.

¿El problema con ese plan? Ese discurso está siendo escrito por el asesor Stephen Miller, una de las figuras más duras de la Casa Blanca. Miller tiene una historia de alarmismo sobre el “islamofascismo” y vínculos con nacionalistas blancos. Esta decisión habla de un problema que, según Elliot Abrams -un importante asesor de la política de Oriente Medio bajo George W. Bush- está arraigado en el apoyo político interno de Trump: “Si no dice nada sobre el extremismo islámico, entonces creo que los partidarios en casa Dicen que se mordió la lengua; Si él dice demasiado sobre él, podría concebiblemente ofender a algunos de los que están allí. “

Sin embargo, hay una solución lingüística para esto que podría agradar tanto a los saudíes como a la base de votantes de Trump, dice Ross: enmarcándola como una “amenaza islámica radical.” “Islamista es una ideología, el Islam es una religión. Los islamistas están usando el Islam con el propósito de controlar el poder, la política y todos los aspectos de la vida de uno “, dice Ross, ahora en el Instituto de Washington para la Política del Cercano Oriente. “Así que cuando usted dice ‘islamistas radicales’, ese es el lenguaje que resuena bastante bien con sus anfitriones y muy bien con su base”.

Israel y la Autoridad Palestina

Mientras que Obama nunca presionó duramente para la paz israelí-palestina, Trump la ha puesto firmemente en su agenda, delegándola a Jared Kushner, su yerno de 36 años de confianza altamente confiado y consejero mayor. Sólo por visitar a Israel en su primer viaje, se pone en una buena posición para lo que Ross dice es el primer requisito para llegar a cualquier parte sobre el tema: “Crear una conexión con el público israelí”.

Esto contrasta claramente con Obama, quien notoriamente despreció a Israel en su primer viaje a la región, visitando Egipto y Arabia Saudita en su lugar. “Realmente nunca superó eso”, dice Ross, quien fue el “hombre de punta” en las relaciones entre Israel y Palestina bajo Clinton y George Bush.

Sin embargo, para lograr que algo se haga, Trump necesitará más que solo fotografías con Netanyahu en Jerusalén y el líder palestino Mahmoud Abbas en Belén. Un logro sería que los dos líderes se reunieran por primera vez desde 2010, dijo Ross.

Por supuesto, no habrá paz si los pasos concretos no continúan después del viaje. Sin embargo, tales negociaciones deben ser lentas y deliberadas, y eso no encajará con Trump, dice Goldenberg.

“Me cuesta verlo ser un tipo paciente de líder que dice, ‘OK, hagamos algunas cosas pequeñas en el aspecto económico y, ya sabes, en los asentamientos y en, ya sabes, la incitación palestina’. En cambio, se podría ver que va para el gran negocio, pero la situación no es justo para un acuerdo en este momento. Es lo contrario de eso “, dijo Goldenberg. “Si termina reiniciando con éxito un nuevo proceso importante, creo que lo más probable es que termine en fracaso y más problemas”.

Trampas a buscar? Bueno, la filtración de inteligencia israelí por parte de Trump a los rusos ha molestado a los espías de Israel, pero es probable que se ” resuelva” en las conversaciones entre los dos líderes, dijo Ross. Aunque la gran promesa electoral de Trump de trasladar la embajada de Estados Unidos a Jerusalén parece haber sido abandonada por ahora , siempre hay lugar para un shock. Como el corresponsal de la Casa Blanca para la publicación alt-right Breitbart, que tiene estrechos vínculos con la administración, informa:

El Vaticano

Un viaje al Vaticano suele ser una victoria fácil. Usted tiene una ceremonia lujosa, estrecha la mano con uno de los principales líderes morales del mundo, y salir después de una charla amistosa. Sin embargo, esta visita será al menos un toque más difícil de lo habitual, por dos razones:

En primer lugar, como dice Bremmer, “en muchos sentidos el Papa es la antítesis de Trump. Está preocupado por el medio ambiente, por la desigualdad estructural: son cosas que Trump ha repudiado pública y privadamente “.

En segundo lugar, después de su escupitazo público en enero de 2016 -en el que el Papa Francis cuestionó el cristianismo de Trump y Trump lo llamaron “vergonzoso” – estos dos tienen las peores relaciones entre un papa y un presidente estadounidense sentado en la historia, dice Massimo Faggioli, Un historiador religioso de la Universidad de Villanova. Esa es la primera; Por un papa y un candidato que iba a ser elegido presidente de los EE.UU. para haber intercambiado ese tipo de mensajes “.

Dicho esto, los expertos en el Vaticano dicen que los únicos problemas posibles para Trump serían autoinfligidos. “No hay ningún deseo por parte del Vaticano de avergonzar al presidente insultándolo o desafiarlo públicamente”, dice Thomas Reese, un analista senior del National Catholic Reporter y autor de Inside the Vatican .

Eso no significa que el Papa no intente sutilmente presionar a Trump en ciertos asuntos en privado, sin embargo, y la reacción de Trump podría ir de cualquier manera imaginable. “Si el presidente chino puede educarle sobre Corea del Norte en 15 minutos, espero que el papa pueda educarlo en algunos de estos temas como el cambio climático y los refugiados y los inmigrantes y las preocupaciones por los pobres”, dice Reese. “Por otro lado, es posible que todo el presidente esté interesado en una foto-op y que parezca presidencial. Si ese es el caso, le darán la foto y lo enviarán en su camino.

Cumbre de la OTAN, Bruselas

Los líderes europeos se preparan frenéticamente para la primera cumbre de la OTAN de Trump, que acorta los discursos a tres o cuatro minutos para mantener su atención. Después de haber tratado de reprender a la alianza durante su campaña presidencial, Trump revirtió su posición después de reunirse con el secretario general de la OTAN Jens Stoltenberg en abril, diciendo que “ya no es obsoleto”.

Eso no es suficiente para calmar al resto de los aliados, sin embargo, dice Judy Dempsey , un miembro principal de Carnegie Europe y editor de Strategic Europe. “No tienen idea de lo que va a decir, probablemente preguntará por más gastos, pero hay muchos nervios”, dijo.

Estados Unidos se ha quejado desde hace tiempo de que sus aliados europeos no cumplen con sus compromisos de gastos de defensa de la OTAN del 2% del PIB. A pesar de la inversión de Trump en la OTAN, la Casa Blanca disparó un disparo de advertencia esta semana en Europa a través de la TV francesa :

En realidad, Bremmer dice que estaría “muy sorprendido” si Estados Unidos hiciera cualquier movimiento hacia la salida de la OTAN. “Tiene problemas más grandes, y realmente no sabe nada sobre la OTAN”, dijo. “La mayoría de sus asesores clave realmente no quieren cambiar las cosas. Creo que prefiere fingir que tiene una victoria, diciendo: ‘Están gastando más y es por mí'”.

Es más, si Trump arroja sus juguetes del cochecito con una alianza establecida originalmente para defenderse de la amenaza soviética, podría alimentar las sospechas de que la campaña de Trump tiene vínculos con Rusia, dice Mark Galeotti, del Instituto de Relaciones Internacionales de Praga. “La gente que estoy hablando para decir que el caos en Washington realmente funciona a favor de la OTAN”, dice. “Trump no va a hacer nada para ser visto como socavando la OTAN porque eso jugará a toda la cuestión de, ‘¿Quién es él: presidente de los Estados Unidos o de la Federación de Rusia?'”

El consenso general es que los europeos presentarán esencialmente a Trump una oferta bien embalada de más gastos, pero que es poco diferente de lo que planeaban hacer de todos modos. “No creo que ofrezcan mucho, Stoltenberg, que es muy encantador, dirá: ‘Estamos gastando más, estamos en el blanco’, y habrá muchas garantías de los aliados, “Dice Dempsey. En cualquier caso, señala, no hay mucho sentido en levantar ciegamente el gasto al 2% a menos que el Pentágono y otros aliados se tomen el tiempo para averiguar dónde poner ese dinero.

Cumbre del G7 en Sicilia

Una cumbre multilateral, con poca agenda clara, no hay expectativas de que Trump salga de Sicilia agitando algún tipo de acuerdo. McMaster ha dicho que Trump “se ocupará de las prácticas comerciales injustas”, pero más allá de una cierta imponencia allí, esto es realmente una oportunidad para que él Trabajar en su química personal con los líderes del mundo. Eso incluye una primera reunión con el nuevo presidente francés Emmanuel Macron y la posibilidad de mejorar su intranquila relación con la alemana Angela Merkel.

Más revelador, sin embargo, será cómo los otros líderes tratarán Trump, dadas las investigaciones y hablar de la destitución en Washington.“Muchos de estos países se preguntarán no sólo por su relación con Estados Unidos, sino también por cuánto tiempo este tipo va a estar cerca”, dijo Bremmer. “Usted quiere ver si los países están protegiendo más contra los Estados Unidos; Hasta qué punto Trump no parece un líder “.

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