El Gobierno contempla aumentar las recaudaciones tributarias con medidas administrativas el próximo año, con lo cual busca incrementar la presión tributaria un poco más que el 0.4% del PIB que se logró este año.
Entre estas medidas, tendentes a reducir la evasión fiscal y captar recursos mediante la no aplicación de exoneraciones a las instituciones del Estado, salvo por situaciones de emergencia por seguridad nacional, se pondrá un tope hasta US$100,000 al valor FOB (mercancía puesta en puerto) de los vehículos de motor que serán exonerados a los legisladores en 2018.
Además, la Dirección de Impuestos Internos (DGII), según contempla el proyecto de ley de Presupuesto de 2018, no aplicará el ajuste por inflación por escalas al Impuesto Sobre la Renta (ISR) de las personas físicas, que cada año se ejecutaba a comienzos de enero e implicaba “cierto ahorro” para los trabajadores. Abarca a los asalariados y profesionales independientes (médicos, contadores, consultores, ingenieros, técnicos, y otros).
Actualmente están exentos del 25% de ISR las rentas hasta RD$416,200 anuales (RD$34,685 mensual).
El proyecto presentado al Congreso de la República también incluye el cobro adelantado de RD$2 por galón al consumo de gaso- linas y gasoil regular y premium, al momento del despacho en Aduanas.
Se buscará reducir la evasión fiscal en el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) que subió de un 34% a un 42% este año, por lo que se tiene contemplado asignar recursos adicionales a las direcciones de Aduanas (DGA); y de Impuestos Internos para fortalecer la tecnología. Se espera que para final del año 2018 entre en operación la factura electrónica en la DGII.
Recientemente, el director general de Presupuesto, Luis Reyes, informó que hay espacio para mejorar los ingresos fiscales. Recordó que en 2008 la evasión del ITBIS era de un 32% y hoy es de un 42% y que cada punto de evasión representa RD$2,000 millones.
Con esa finalidad se asignaron RD$1,500 millones más como apoyo presupuestario a la DGII y RD$400 millones a la DGA en el presupuesto del próximo año.
Asimismo, se suspende la exoneración a casinos de juegos para operar máquinas tragamonedas, piezas y otras partes en juegos de azar.
Otras medidas, bajo responsabilidad de Aduanas, implican un adelanto de un 50% en el ITBIS sobre las materias primas, las maquinarias industriales y bienes de capital de las subpartidas arancelarias.
La disposición abarcará a las empresas ubicadas en el sector de zonas francas que operan bajo las leyes 56- 07, sobre textiles y manu- facturas de cuero, calzados de piel y otros; y la 28-01, de Desarrollo Fronterizo.
Las empresas exportadoras podrán solicitar reembolsos.
En tanto que las zonas francas comerciales tendrán que pagar impuestos por adelantado, que les serán reembolsados al demostrar que los artículos vendidos fueron a extranjeros no residentes.
Los supuestos de ingresos
El proyecto de Presupuesto de 2018 fue estimado en RD$816,800 millones, incluyendo el monto de las donaciones.
Se prevén ingresos fiscales ascendentes a RD$602,887.1 millones (15.6% del PIB), un aumento de 12.2% con respecto a las cifras reestimadas para el año 2017. Este monto incluye RD$1,645.2 millones de donaciones y RD$16,780.8 millones que corresponden a las recaudaciones depositadas vía la Cuenta Única del Tesoro.
La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) recaudará RD$426,835.1 millones, la Dirección General de Aduanas (DGA) RD$137,512.8 millones y la Tesorería Nacional (TN) RD$36,894.0 millones.
Según el proyecto, la presión tributaria ha aumentado de 13.1% en el 2012 a un 13.9% en el 2017, y se prevé un 14.5% para el 2018.
“Esto pone en evidencia que aún no se ha cumplido el objetivo de una presión tributaria de 16.0% tal como plantea la Ley No. 1-1 2Orgánica de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 para el 2015, y nos mantenemos alejados de la meta de 19.0% para el 2020”, dice.
