El 28 de febrero, el presidente afgano Ashraf Ghani ofreció las conversaciones de paz talibanes sin condiciones previas como una manera de terminar el conflicto de casi dos décadas en su país. Un mes después, como delegados de más de 20Los países se reunieron en Tashkent, la capital de Uzbekistán, para discutir formas de restaurar la estabilidad en Afganistán, todavía no ha habido una respuesta formal de los talibanes. Los funcionarios, mientras tanto, han mantenido la esperanza de que la ausencia de una respuesta sea motivo de optimismo. «No los hemos visto rechazar la propuesta, que … en sí misma es una señal positiva», dijo Alice Wells, la funcionaria del Departamento de Estado de EE. UU. Que supervisa Asia meridional y central, a principios de este mes en el Instituto de la Paz de EE. UU. «Y subrayaría nuestra esperanza y expectativa de que el liderazgo talibán analizará la propuesta seria y cuidadosamente».
La apertura sin precedentes de Ghani a los talibanes incluye la oferta de conversaciones sin condiciones previas. También permitiría a sus miembros postularse para el gobierno, liberar a los combatientes talibanes de la prisión y exigir a las fuerzas extranjeras que salgan de Afganistán. Los talibanes, que gobernaron el país hasta la invasión encabezada por Estados Unidos en represalia por los ataques del 11 de septiembre de 2001 (que fue concebido y ejecutado por al-Qaeda, un grupo al que el régimen talibán concedió refugio en Afganistán), están considerando el oferta. Eso no le ha impedido llevar a cabo ataques en todo el país, ni tampoco significa que sus líderes aceptarán la propuesta.
Y sin embargo, como informó el New York Times elmartes, el clima en la conferencia de Tashkent, el último esfuerzo internacional para traer paz a Afganistán, fue «inusualmente optimista». La oferta de Ghani a los talibanes llegó en una conferencia similar en Kabul que reunió a 20 países .También hay varios otros mecanismos vigentes que trabajan por la paz en Afganistán; muchos involucran una combinación de sus vecinos y Estados Unidos o Rusia. La mayoría, pero no todas, incluyen al gobierno afgano. Ninguno incluye a los talibanes.
Los talibanes siguen siendo el grupo insurgente más poderoso en Afganistán. Su membresía es afgana (a diferencia de los otros grupos, cuyas filas incluyen muchos combatientes extranjeros), goza de cierto apoyo entre la población y controla alrededor de un tercio del país, más territorio que en ningún otro momento desde la invasión encabezada por Estados Unidos en 2001. . (El gobierno afgano controla todos los principales centros de población).
Lo que todos estos esfuerzos internacionales subrayan es que mientras la comunidad internacional quiere un proceso de reconciliación entre el gobierno afgano y los talibanes, muchos poderes globales que se han entrometido en el país durante décadas -si no siglos- todavía influyen en lo que sucede dentro de sus fronteras. El general del ejército estadounidense John Nicholson, el comandante más antiguo de los EE. UU. En Afganistán, dijo a la BBC la semana pasada que las armas incautadas a los combatientes talibanes serían supuestamente suministradas por Rusia. (Rusia, cuya dolorosa historia en Afganistán data del siglo XIX, lo ha negado). Según los informes, Rusia está armando a los talibanes para luchar contra el Estado Islámico, que se ha afianzado en el país. (También apoya al gobierno afgano.) Hanif Atmar, asesor de seguridad nacional de Afganistán, dijo la semana pasada en Washington que Kabul no estaba de acuerdo con la distinción de Moscú «entre buenos y malos terroristas».
Los otros vecinos de Afganistán tienen sus propios intereses, intereses que a menudo están en desacuerdo entre ellos, así como también con el gobierno afgano. Pakistán, el aliado de los talibanes y gran benefactor, teme ser acorralado entre dos vecinos hostiles, India y Afganistán. India, a su vez, está nerviosa ante la perspectiva de la retirada de las fuerzas internacionales de Afganistán porque proporcionan una apariencia de estabilidad a la región. Irán, que limita con Afganistán en el oeste, también está presuntamente armando a los talibanes para luchar contra ISIS. (También apoya al gobierno afgano.) China considera que la estabilidad en el país es una necesidad primordial para que la iniciativa del cinturón y las carreteras, su proyecto de infraestructura masiva, tenga éxito.China también está nerviosa por la presencia de separatistas uigures dentro de Afganistán; lo mismo para Uzbekistán, que está luchando contra su propia militancia islamista.
Atmar dijo que el número de combatientes extranjeros había aumentado en el país, ya que el número de fuerzas internacionales disminuyó en los últimos cuatro años. El objetivo del gobierno, dijo, era «separar a los talibanes afganos de los combatientes extranjeros». Y podemos hacer las paces con ellos porque son afganos, si están interesados en la paz «.
Atmar, el asesor de seguridad nacional afgano, arrojó dudas sobre si los talibanes seguían siendo monolíticos, argumentando que, debido a que carece del fuerte liderazgo que alguna vez tuvo, se une por influencia extranjera. «Ahora hay líderes entre los talibanes … que cuestionan la continuación del conflicto», dijo.«Y ciertamente están en contacto con nuestro concilio de paz y con el gobierno, y están pidiendo un proceso por el que ellos y sus familias estén protegidos para participar en la paz». Pero, dijo, también hay elementos que son irreconciliables.El gobierno afgano, dijo, se involucraría con un grupo y lucharía contra el otro.
Pero Rubin, quien anteriormente trabajó como diplomático estadounidense y habló con los talibanes, dijo que los militantes están menos fragmentados de lo que se cree. «Hay un estereotipo acerca de que los talibanes son un grupo de miembros de tribus rebeldes, pero no es cierto», dijo. «Hablan con una sola voz.De hecho, son mucho más consistentes en sus posiciones políticas que los gobiernos de Estados Unidos o Afganistán «.
